多地明确：鼓励实行2.5天休假！

“试行4.5天(tiān)弹性工作制”

“鼓励有(yǒu)条件的地区推行

‘周五下午与(yǔ)周末结合’

的2.5天休假(xiūjià)模式”的消息

近年来，无论是地方出台鼓励政策(zhèngcè)

还是一些企业宣称(xuānchēng)已经施行

“2.5天休假”的相关话题(huàtí)总能引发热议

在现有劳动(láodòng)领域法规制度

休假的模式(móshì)能否真正落地

是(shì)广大职工关心的重点

多地鼓励实行2.5天(tiān)休假

此次四川绵阳鼓励实行2.5天休假，出现在(zài)绵阳市(miányángshì)商务局印发的《绵阳市提振消费专项行动2025年工作清单》中(zhōng)。该清单旨在(zhǐzài)全面提升居民消费能力和市场活力，提出29条具体措施，涵盖收入、教育、养老、住房、夜经济、休假等多个方面。

事实上，早在2015年国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费(xiāofèi)的若干意见》中，就已经有关于优化休假(xiūjià)安排的内容，明确鼓励错峰(cuòfēng)休假，鼓励弹性作息。

2020年，湖北发布《提振消费促进经济稳定增长若干(ruògān)措施》，提出鼓励有条件的地方和机关企事业单位依法优化调整夏季作息(zuòxī)安排(ānpái)，为职工周五下午与周末外出旅游创造有利条件。

据(jù)不完全统计，全国已经有(yǒu)河北、江西、甘肃、安徽、陕西、福建、浙江、广东、山东、湖北等省份出台优化弹性休假(xiūjià)制度、鼓励2.5天休假的相关意见。

记者注意(zhùyì)到，湖北黄冈(huánggāng)、宜昌、恩施、咸宁、荆门等地市，乃至一些县区都先后出台了相关意见，鼓励(gǔlì)有条件的地方和单位实行2.5天休假。

一些地方还出台了实行2.5天弹性休假制度的实施(shíshī)方案，对“谁能休”“怎么休”等问题加以明确。根据已经公布的方案，周末弹性休假的实施对象主要适用(shìyòng)于机关、企事业单位、社会团体，暂时(zànshí)未纳入实施范围的有(yǒu)政府窗口服务部门、公办医院、公办学校等公共服务(gōnggòngfúwù)部门及应急保障部门。

另外，从执行时间(shíjiān)来看，2.5天休假并非全年(nián)执行，大部分出台意见的城市选择在夏季。如，根据2020年湖北(húběi)宜昌出台的相关方案，实施时间为(wèi)当年7月至12月；江西上饶2.5天短假的执行时间为每年的6月1日至8月31日；山西晋中和江西吉安则规定(guīdìng)于每年4月1日至10月31日实行夏季2.5天休假。

2.5天(tiān)休假已提议多年，但每有地方出台鼓励实施的政策，均引发热议，其中一个重要原因(yuányīn)在于这一模式尚未普遍施行。

不过也有企业正在(zhèngzài)积极探索弹性工作制的可行性。今年1月，网红名师张雪峰就曾公开表示，其公司已经实行(shíxíng)了两年“上4休3”。

2024年12月，携程集团联合创始人、董事局主席梁建章在携程集团全球合作伙伴峰会上表示：“未来是不是可以4天工作(gōngzuò)制或者缩短工作时间(shíjiān)提高工作效率(gōngzuòxiàolǜ)，携程都是非常积极地在探索。”

记者注意到，每当2.5天休假的话题成为舆论热点时，不少网友(wǎngyǒu)在热议的同时(tóngshí)保持冷静，留言认为政策仅仅是鼓励而非强制，且(qiě)无执行细则，如此一来，落地就变得尤为困难。还有网友表示：“双休(shuāngxiū)都保证不了，如何弹性休假？”

不过，2.5天休假无疑对于拉动经济发展有着积极促进作用，记者发现，目前有关弹性作息的(de)政府(zhèngfǔ)鼓励性意见无不是绑定提振文(tízhènwén)旅消费相关措施出台。在湖北黄冈、宜昌等旅游资源较为丰富(fēngfù)的地区，还配套有当地旅游年卡、旅游一卡通等激励措施。

近日，有媒体就鼓励2.5天休假(xiūjià)模式(móshì)开展微调查，关于休假模式对经济社会发展的积极作用，27.46%的受访者认为2.5天休假模式能“促进居民消费，带动旅游、餐饮(cānyǐn)等服务业发展”，26.95%认为可“缓解工作压力，提升劳动者(láodòngzhě)幸福感(xìngfúgǎn)和工作效率”，17.29%认为能“创造更多就业机会，推动灵活就业”。

事实上，关于实施每周4.5天工作时间制度，官方此前(cǐqián)已有答复(dáfù)。2020年8月，人社部在回复全国人大代表的建议(jiànyì)中明确指出，现行工时制度和标准，是综合考虑我国人口、就业、经济发展(fāzhǎn)水平和人民生活习惯等因素制定的，有利于(yǒulìyú)实现劳动者身体健康权、休息权与就业权之间的平衡，进一步缩短工时标准尚不具备现实基础。

中央财经大学法学院教授沈建峰认为(wèi)，在一定程度上，现行的涉及劳动休假方面的法律法规，并未为2.5天休假提供制度前提。因为现行规定的是每日工作(gōngzuò)8小时、每周(měizhōu)工作40小时，如果不给用人单位增加负担，不降低劳动者(láodòngzhě)工资，不改变40小时周工作总时长，2.5天休假模式意味着其他4.5天需要工作40小时，每日工作时间将超过(chāoguò)8小时，等于给用人单位增加了支付(zhīfù)加班费等负担。

有法律界专业人士直言，鼓励之下，2.5天休假无法“一刀切”式地大范围施行，只能由用人单位根据自身需求，在不影响(yǐngxiǎng)正常办公和生产经营活动(huódòng)的情况(qíngkuàng)下，合理合法自行安排。